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美國與東南亞國家協會高峰會(ASEAN)今天登場,美國總統歐巴馬歡迎東協領袖出席晚宴時,賓客中臥虎藏龍,出身背景大不同,有些備受爭議,與他們過招將考驗他的外交手腕。這些東南亞國家領導人中包括喜填詞作曲的政變軍頭、習於豪奢生活的蘇丹、任職達31年的殘酷總理、家具推銷員出身的總統和捲入7億美元財務醜聞的首相。美聯社報導,這是美國總統首度邀請到東協10國全部領袖出席會議,會場在加州的陽光莊園(Sunnylands)。歐巴馬2013年曾在此與中國大陸國家主席習近平會晤,舉行旨在外交破冰的首次歐習會。東南亞國家中只有印尼和菲律賓廣獲公認是開放的民主國家,因此有些領導人並非透過自由公平的選舉掌權執政,包括泰國總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha),他是在軍方2014年5月發動政變後上台。帕拉育執政後鎮壓批評者與異議人士,並一再推遲舉行大選的時程,他喜歡為愛國歌曲填詞,作品包括「把快樂還給人民」(Returning Happiness to thePeople),頻在國營媒體播出。泰國鄰邦柬埔寨的總理洪森(Hun Sen)雖自1984年就出任總理,卻是首次訪美,因為多年來他為了掌權,使盡陰謀詭計和殘忍手段,包括在1997年發動政變。近月來他更加緊打壓政治反對勢力。帕拉育與洪森應邀與會,受到人權團體質疑,但美國國務院亞太事務助理國務卿羅素(Daniel Russel)辯稱,這次峰會是宣揚美國價值與鼓吹尊重人權的良機,歐巴馬與國務卿凱瑞(John Kerry)將直言無諱,讓他們兩人聽到部屬不敢說的話。越南與寮國都由共黨政府統治,至今禁止政治反對活動,富藏石油的小國則是由富裕的蘇丹哈山納包奇亞(Hassanal Bolkiah)擔任元首,他是世界少數剩餘的世襲領袖之一。他在2014年採行嚴荷伊斯蘭教法,以鞭刑和石刑重懲通姦、墮胎和同性戀,引發國際批評。馬來西亞首相納吉(Najib Razak)則身陷醜聞,因為國家投資基金疑似將7億美元匯入他的帳戶,而且生活相當奢侈。相形之下,鄰國印尼總統佐科威(JokoWidodo)則自奉甚儉,他曾是家具推銷員,投身政壇後平步青雲,領導這個世界人口第4多的國家。儘管東協10國這次都賞臉與會,但有4位受邀領袖已是「跛鴨」,和歐巴馬一樣,所剩任期有限。而且緬甸和越南的領袖都因國內有事,不克親自出席,派出副手代打。這次大拜拜能有何成果,尚待觀察?
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